10 сентября 2021 года в режиме онлайн Управление ветеринарии Курганской области провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики по итогам надзорной деятельности работы за первое полугодие 2021 года.

Открыла и вела обсуждение начальник Управления ветеринарии Курганской области Сандакова Татьяна Александровна. Она, в частности отметила, что с июня 2020 года Управление осуществляет надзор в области обращения с животными.

За отчетный период Управлением ветеринарии Курганской области рассмотрены 193 обращения от граждан (в том числе материалы проверок отделов УМВД России по Курганской области) по вопросам содержания животных, о ненадлежащем содержании животных, нанесении животными укусов человеку и др.

По всем обращениям граждан даны ответы заявителям в сроки установленные законом 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации».

На основании обращений граждан и в соответствии с пунктом 22 Порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Курганской области государственного надзора в области обращения с животными, утвержденного постановлением Правительства Курганской области 30.06.2020 № 202, проведено 6 внеплановых проверок физических лиц. Нарушений не выявлено, вакцинация против бешенства у всех собак была проведена в установленные сроки. Фактов жестокого обращения с животными при проверках не установлено. 

Во время проверок специалистами Управления проводятся профилактические разъяснительные беседы с владельцами животных о соблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с животными.

Граждане, в отношении которых проводились проверки, в Управление с жалобой о действии (бездействии) ее должностных лиц в досудебном порядке не обращались.

В отчетном периоде в судебном порядке жалобы не рассматривались.

В целях выявления нарушений обязательных требований физическими лицами должностные лица Управления в пределах своей компетенции проводят плановые (рейдовые) осмотры. На отчетную дату утверждено 33 плановых рейдовых задания, в рамках которых проведено 223 осмотра населенных пунктов. По результатам осмотров проводятся разъяснительные беседы с гражданами – владельцами животных, вручаются памятки о требованиях к содержанию животных и об ответственном обращении с животными.

В настоящее время Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за нарушение норм Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ ;«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, у Управления за отчетный период отсутствовали правовые основания для привлечения к административной ответственности владельцев животных, допустивших нарушение обязательных требований.

Татьяна Александровна также отметила, что в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности в стране принят и вступил в силу с 1 июля Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который устанавливает новый порядок организации и осуществления государственного и муниципального контроля.

Цель данного закона – устранение недостатков действующих норм, регулирующих сферу проверок, а также снижение количества проверок. Так данный законодательный акт внес ряд нововведений: